3 июня 2015 состоялось заседание Совета по внешним связям, на котором по просьбе Минтранса обсуждался вопрос о возможной либерализации режима полетов иностранных перевозчиков в аэропорт Пулково (г. С.Петербург). Об этом сообщает Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ)
Представители Росавиации ознакомили членов СВС об обращении Губернатора г. Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко о развитии транзитного потенциала аэропорта «Пулково».
«Россия строит сотрудничество с иностранными государствами в области воздушных сообщений на основе норм ИКАО – практики применения межправительственных соглашений о воздушном сообщении (СВС). Основными принципами СВС являются взаимность, а также равные и справедливые возможности сторон. Такой подход позволяет авиационным властям России создавать и поддерживать баланс интересов российской гражданской авиации в отношениях с иностранными партнерами. С.Петербург является вторым российским городом, после Москвы, по объемам перевозок и любые изменения в режиме деятельности «Пулково», безусловно, отразятся на структуре международных перевозок всей страны. У иностранных перевозчиков возникнет одностороннее преимущество над российскими перевозчиками, перед которыми ни одно государство не спешит открывать свободный доступ в аэропорты своих стран», — отметили в АЭВТ.
В рамках действующих межправительственных соглашений о воздушном сообщении России с государствами Европы, Азии, Африки, Южной и Северной Америки С.Петербург, равно как и Москва, включен в число пунктов, открытых для регулярных полетов иностранных авиакомпаний. В этом смысле С.Петербург и Москва всегда находились и продолжают оставаться в привилегированном положении по отношению к другим российским городам, таким как Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск и многим другим городам миллионникам. Однако, в большинстве случаев, иностранные перевозчики права полетов в «Пулково» не реализуют, что свидетельствует либо об отсутствии спроса на такие полеты, либо о коммерческой непривлекательности условий, предлагаемых в Пулково.
«Анализируя статистические итоги применения режима либерализации полетов иностранных перевозчиков во Владивостоке, Сочи и Калининграде, где существовали ожидания привлечения массового транзита, очевидно, что надежды на использование этих пунктов в качестве хабовых центров не оправдались», — отметили в АЭВТ.
Моделируя развитие ситуации наделения «Пулково» статусом «открытое небо», члены Совета видят серьезные риски деятельности системообразующих отечественных перевозчиков (Аэрофлот, Трансаэро, Сибирь S7). Учитывая текущие реалии в организации сети глобальных маршрутов иностранных перевозчиков, «Пулково», расположенное в густонаселенном регионе и в непосредственной близости от Москвы, станет пунктом подпитки сетей иностранных перевозчиков. Своеобразной «дырой», через которую иностранные низкобюджетные авиакомпании смогут «выкачивать» российскую загрузку и довозить ее до ближайших европейских хабов, где будут происходить стыковки с сетевыми перевозчиками разных стран. При этом ущерб для индустрии отечественных авиакомпаний трудно, даже, предположить. Не говоря о том, что на основе взаимности ни одно государство не собирается предоставить российским перевозчикам аналогичное право, также отметили в АЭВТ.
«Реализация политики транзитного потенциала России, через организацию хаба в каком либо российском городе нашей страны, серьезная государственная задача, к решению которой члены совета готовы подключиться в качестве экспертов. Вопрос должен быть всесторонне изучен не только в техническом, но и геополитическом контексте, должны быть сформулированы параметры, которыми должен обладать такой пункт-хаб-аэропорт, для того чтобы быть привлекательным для иностранных перевозчиков и стать, в тоже время, интегрированной частью российской гражданской авиации», — заявили в АЭВТ.
